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    盤點兩會信息通信議案建議,你更關心哪個?

    2017-03-13 10:11:21 252

    一年一度的兩會如期而至。建設網絡強國、取消漫游費、人工智能……代表委員們履職盡責,提出了關于行業和民生的議案建議。這些議案建議涉及了技術發展、行業思考。
     

    讓我們一起看看兩會上,代表委員們為通信行業提了哪些提案議案?

    全國人大代表、湖南電信總經理廖仁斌:

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    一、高度重視和充分發揮工會組織在國企深化改革中的作用

    隨著國企改革的逐步深入,企業的經濟體制、管理模式、利益關系、分配方式等都發生了深刻變化,各種矛盾和問題逐步凸現,如果不能及時處理好這些問題和矛盾,就會影響企業改革和發展的步伐,影響企業和職工隊伍的穩定,最終影響到職工根本利益的實現。
     

    要確保企業改革和發展順利推進,湖南電信總經理廖仁斌表示建議從以下四個方面,充分發揮工會組織的作用:一是堅持主動作為,密切關注并主動參與國有企業改革。二是嚴格履行民主程序,保障企業改革中職工權益的落實。三是要進一步加強對深化改革過程中企業工會工作的指導。四是加強工會組織建設,為工會工作正常開展提供保障。
     

    二、加快推進區塊鏈技術創新應用

    區塊鏈作為下一代全球信用認證和價值互聯網基礎協議之一,被稱為價值互聯網的基石。在多重力量和因素的催化下,區塊鏈技術已經開啟了一個快速發展的時期。盡管區塊鏈技術還存在可擴展性、隱私和安全、開源項目不夠成熟等問題,但是已有的應用充分證明了區塊鏈的價值。
     

    為了有效推動我國區塊鏈技術和應用發展,培育形成具有全球競爭力的區塊鏈產業,廖仁斌提出四點建議:1、政府出臺區塊鏈技術和產業發展扶持政策,建立完善適應區塊鏈發展的法律法規體系。2、加快區塊鏈技術平臺建設,健全區塊鏈技術標準。3、組織區塊鏈技術創新的推廣應用。4、推動區塊鏈產業和人才培養同步蓬勃發展。
     

    三、加強數據中心建設統籌規劃

    近年來,隨著我國互聯網、云計算和大數據產業的加速發展,數據中心產業也進入了大規模的規劃建設階段。目前我國數據中心產業雖然已經開始呈現出向規?;?、集中化、綠色化、布局合理化發展的趨勢,政府采購云服務也涌現出一些成功的案例。但總體來看,目前全國數據中心產業仍存在一些問題。
     

    針對存在的問題,廖仁斌提出以下建議:1、加強數據中心建設統籌規劃。2、提升數據中心實際運營能力。3、加強數據中心科學布局和資源整合。4、完善數據中心標準體系建設。5、加強數據中心與基礎通信網絡建設的有效銜接。6、政策引導鼓勵使用云服務。
     

    全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執行官馬化騰:

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    一、大力發展數字經濟,推進網絡強國戰略

    目前中國經濟發展呈現出消費升級、服務驅動的新特征,加速傳統產業與互聯網新技術的融合,加速中國經濟轉型升級,助力供給側結構性改革。為此,騰訊公司董事會主席兼首席執行官馬化騰今年特別提出了《關于大力發展數字經濟,推進網絡強國戰略的建議》。
     

    馬化騰表示,“互聯網+”是手段,數字經濟是結果,網絡強國是目的,三者一脈相承。他認為,我們應順應這一歷史潮流, 充分發揮我國作為世界互聯網最大單一市場的優勢,做大做強數字經濟,推動網絡強國戰略落地?;ヂ摼W企業作為數字經濟的引擎,在“網絡強國”戰略中可以充分發揮市場的作用,落實習總書記提出的“六個加快”,為網絡強國提速。目前,互聯網企業在科技自主創新、推動經濟發展、提高網絡管理和公共服務水平、增強網絡空間安全防御能力、推進社會治理、提升中國對網絡空間的國際話語權和規則制定權方面,均有突出表現。
     

    二、加強大數據環境下個人信息安全保護

    “科技發展是雙刃劍,一方面便利生活,一方面帶來了安全的問題?!贬槍θ找嫱怀龅膫€人信息安全問題,馬化騰今年也專門提出了《關于加強大數據環境下個人信息安全保護的建議》。
     

    建議提出,要強化政府綜合管理,同時由政府牽頭,重點行業共享整合安全能力,推動社會共治的全新模式;對新型網絡犯罪加大打擊力度,同時加快法制建設步伐,推進法律適用和落實執行等配套機制,提升犯罪成本;加強行業自律,對個人信息的采集、保管、運用等環節均應合理妥善,同時在政府牽頭下,加速行業統一標準的制定,構建分級分類保護體系;對重點群體、重點行業的個人信息數據施加重點保護,同時開展廣泛宣傳,不斷提升全民的網絡素養和安全防范意識。
     

    全國政協委員、百度公司CEO李彥宏:

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    一、利用人工智能和大數據技術,幫助解決走失兒童問題

    兒童走失問題事關每一個家庭的安全和幸福,特別是曾經較為猖獗的拐賣兒童案件,更是倍受社會各界以及政府主管單位的關注。雖然我國拐賣兒童案件已呈現“低發高破”態勢,但仍然有案件因線索不足難以偵破。近年來,人工智能和大數據技術不斷完善,應用日趨成熟,有望進一步促進兒童走失案件的偵破。一方面,人臉識別能夠提升圖像偵查效率,盡早鎖定失蹤兒童或涉案人員。另一方面,人臉識別能夠實現海量人臉數據的跨年齡比對,幫助偵破兒童走失積案。
     

    為此,李彥宏建議建議國務院辦公廳牽頭,協調公安部、民政部等“反對拐賣婦女兒童行動工作部際聯席會議”的重要組成單位,統籌企業和社會力量,利用人臉識別等大數據和人工智能技術,進一步提升兒童走失案件的偵破效率與破案率。具體建議包括:建立適用于搜尋走失兒童的人臉識別模型;建立覆蓋全國的走失兒童數據庫;將人臉識別技術與治安、交通監控系統相結合。
     

    二、加強人工智能行業應用,構建國家創新型經濟

    當前,世界經濟長期低迷,增長動能不足,各國都在積極尋找新的增長點。作為新一輪科技革命的重要代表,人工智能正由科技研發走向行業應用,成為全球經濟發展的新動力。在人工智能技術逐步成熟的當下,誰率先在應用上實現突破,誰就有可能在智能時代的競爭中占據優勢。
     

    針對此問題,李彥宏建議制定國家層面的總體行動計劃,大力推進“智能+經濟”的發展,從觀念引導、制度創新、數據開放和專項支持等方面,為人工智能行業應用構建良好的政策環境。具體建議包括:加強觀念引導,增進行業和公眾對人工智能產業價值的認知,使其積極擁抱人工智能;破除人工智能行業應用的體制機制障礙;加強行業數據的開放和共享;鼓勵人工智能企業與各行業的創新合作,培育一批市場競爭力強、國際影響力大的人工智能企業。
     

    全國人大代表、廣東移動總經理簡勤:

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    運用信息化、大數據手段助力精準扶貧

    “信息化、大數據助力精準扶貧已具備基礎?!睘橹崿F到2020年農村貧困人口全部脫貧的目標,全國人大代表、廣東移動總經理簡勤建議運用信息化和大數據手段,精準地甄別扶貧對象,建立精準扶貧大數據管理平臺,加快推動精準扶貧工作實施。
     

    簡勤就如何運用信息化和大數據手段,推動精準扶貧實施提出三點具體建議。首先,開展精準扶貧大數據分析,精準甄別貧困人口。其次,打造信息化精準扶貧管理平臺,助力精準扶貧工作落地。建議基于大數據、云計算等技術手段,搭建精準扶貧管理平臺,助力精準扶貧各項工作的實施。第三,推動農村電商發展,助力貧困地區脫貧致富。
     

    全國人大代表、亨通集團董事局主席崔根良:

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    電商立法強化個人信息保護

    十二屆全國人大五次會議日前在北京召開,全國人大代表、亨通集團董事局主席崔根良準備了兩項議案,其中一項是關于電商立法。崔根良點呼吁在《電子商務法》中,要增加關于個人信息保護的具體規定,從立法上強化電商平臺對個人信息的保護義務。
     

    崔根良建議:要建立相應制度提升個人信息保密手段,防止信息泄露、丟失、毀損。要細化電商平臺對個人信息不當泄露及違法使用的法律責任,增加公民個人信息受到侵害后的維權、起訴、索賠等方面制度設計。要建立健全網絡安全管理機制、監督和審計機制。要將快遞物流納入消費者信息保護主體。
     

    全國人大代表、浙江移動董事長鄭杰:

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    一、構建物聯網安全體系

    物聯網已成為全球新一輪科技革命與產業變革的核心驅動,但其安全形勢并不容樂觀。根據調查研究,鄭杰概括了我國物聯網安全的幾個問題:相關戰略部署有待加強,安全投入偏低,核心技術自主創新能力不足,技術標準仍然缺位。
     

    對癥下藥,鄭杰開出三條“藥方”:一是強化頂層設計和標準制定,完善物聯網安全保障體系。二是鼓勵自主研發和創業創新,加快物聯網安全產業發展。三是保障國土安全和隱私信息,構筑物聯網安全防線。
     

    二、加大網絡詐騙刑罰力度

    當前我國通訊信息詐騙犯罪態勢嚴峻。鄭杰介紹說,近年以來,中國移動聯合公安部門采取多種手段打擊通訊信息詐騙。但在多次與公安部門開展的專項行動中,我們都發現,雖然有證據表明犯罪嫌疑人發布了大量詐騙短信,但是犯罪嫌疑人往往刑罰較輕。
     

    鄭杰呼吁:通訊信息詐騙對受害人的財產權法益造成侵害外,更是對社會管理秩序法益的嚴重侵害,因此有必要修訂《刑法》,單列通訊信息詐騙罪,并將該具體罪名放到妨害社會管理秩序罪這一大類罪名下,體現國家嚴厲打擊的意志,也起到震懾、威脅、警戒潛在犯罪分子的作用。他建議,應增加通訊信息詐騙專項罪名,明確“以非法占有為目的,通過電話、計算機等網絡傳播虛假信息,詐騙公私財物”為構成要件;同時要增加發送詐騙信息這一犯罪情形,明確以發送信息、撥打電話、互聯網傳播等方式發布詐騙信息數量較大也構成通訊信息詐騙罪;要提高量刑標準,提高罰金數額。
     

    全國人大代表、遼寧聯通總經理買彥州:

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    加快電信行業供給側結構性改革

    2016年,我國電信行業雖然總體運行向好回升,但是面臨著基礎設施重復投資且回報率低、傳統業務增長乏力、創新領域供給不足等諸多問題。全國人大代表、中國聯通遼寧省分公司總經理買彥州深入剖析這些問題后發現,深層次原因是我國電信行業供給側對需求側變化的適應性調整相對滯后,亟須加快推進供給側結構性改革來矯正供需結構錯配和要素配置扭曲。
     

    當前供需的不平衡、不協調、不匹配,導致了資源錯配和結構扭曲。從國外成功經驗和國內實際需要、行業可持續發展等方面看,都需要加快推進電信行業供給側結構性改革,具體建議如下:一、加快電信行業網絡資源開放共享、共建共享,促進產能有效化解、提質增效。二、緊跟市場需求變化,著力擴大有效和中高端供給。三、統籌協調“走出去”海外供給資源,支撐國家“一帶一路”戰略。
     

    全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰

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    將“人工智能+”上升為國家戰略

    人工智能技術正在深刻改變世界。未來 5 到 10 年,人工智能將像水和電一樣無所不在,可以進入教育、醫療、金融、交通、智慧城市等幾乎所有行業,一個全新的“人工智能+”時代正在到來。
     

    人工智能產業發展將決定一個國家和民族未來在全球的話語權,決定其在產業鏈分工中的地位。為保持中國在人工智能領域良好的發展勢頭,建議將“人工智能+”上升為國家戰略,系統規劃、加速布局,搶抓全球產業制高點。
     

    為此,提出以下九條具體建議:一是設立人工智能國家實驗室,大力支持人工智能源頭技術創新;二是成立人工智能產業聯盟,打造人工智能產業生態;三是推動行業數據開放與共享,制定“人工智能+”行業應用標準體系和測試方法;四是建立“人工智能+”時代教育課程和社會培訓體系;五是制定“人工智能+”時代的社會支撐和法律體系;六是設立國家級軟課題,研究 “人工智能+”時代的人文研究和倫理引導;七是制定“人工智能+”時代的全球人才引進計劃;八是建議加強“人工智能+”時代的全球產業資源整合;九是設立國家人工智能產業應用示范區,以示范應用帶動產業集群發展。
     

    全國人大代表、小米科技董事長兼CEO雷軍:

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    加快實施人工智能國家戰略

    目前所有的互聯網巨頭都是人工智能公司。未來兩三年,各個領域都需要快速引入人工智能環節。人工智能將掀起未來十年最重要的技術革命。人工智能會像互聯網一樣成為社會的基本要素。這次人工智能跟前幾次的技術革命有點不一樣,對中國是一個時代機遇。全球范圍除了美國以外,現在中國在人工智能方面的基礎最好。
     

    在這樣的新形勢下,我建議我們國家大力實施人工智能國家戰略,在原有政策的基礎上采取更加有力的措施促進人工智能大發展。建議在國家層面進行人工智能發展的頂層設計與專項規劃。充分考慮人工智能時代的新特性,統籌協調科研、資金、產業等資源要素,超前布局人工智能前沿研究方向,強化政策落地措施,為我國邁向人工智能新時代提供制度保障。積極建立人工智能產學研協同創新共同體??紤]到人工智能跨部門跨領域跨學科的特點,積極整合產學研資源,努力開放政府大數據,大力促進產學研聯合創新和軟硬件結合一體化創新。加強人工智能標準和規范的制定,建立人工智能可共享的集成測試平臺和研發平臺,發揮協同創新的最大效用等。
     

    全國政協委員、中國電子學會副理事長兼秘書長徐曉蘭:

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    依托人工智能2.0構建智能社會新動能

    人工智能正在加速邁入性能升級、應用深化的2.0發展新階段,比誕生60余年以來的任何時候都更加接近于人類智能。徐曉蘭認為,人工智能將在人類社會中發揮出日益顯著的戰略性、主導性、基礎性作用,智能將成為與土地、勞動、資本具有同等重要地位的新生產要素,催生出智能經濟、智能生活、智能治理等,加總構成智能社會的全景圖。但同時仍然存在一些問題。
     

    為充分發揮人工智能賦能效應,圍繞催生經濟增長新動能、形成結構調整新模式、培育產業升級新業態、塑造國際競爭新優勢等維度構建智能社會,徐曉蘭委員提出四點建議:一要認清時不我待的迫切形勢,下決心攻克人工智能2.0新技術。二要以供給側改革為核心,圍繞人工智能2.0相關產業的發展路徑和模式深入開展戰略研究。三要勇于先行先試,選擇條件成熟的地區打造人工智能和智能社會試點示范區域。四要高度重視"星星之火"的"燎原"作用,積極引導構建創業創新公共服務平臺。
     

    全國政協委員、致公黨上海市副主委蔡建國:

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    多方聯動嚴厲打擊通訊信息詐騙

    信息技術給我們的生活帶來了極大的便利,但是一些不法分子利用電話、手機、網絡社交軟件等通信工具從事通訊信息詐騙活動,全國政協委員、致公黨上海市副主委蔡建國表示,近年來通訊信息詐騙案件呈現高速增長趨勢,社會危害巨大,特別是2016年徐玉玉案件等引發了社會各界的廣泛關注,嚴厲打擊通訊信息詐騙勢在必行。
     

    針對通訊信息詐騙多發的原因,蔡建國提出了九點建議:一是打擊跨國通訊信息詐騙,需要加強國際合作。二是通訊信息詐騙犯罪分子來源地區的政府應加強民眾普法教育,加強民眾道德建設,加強違法犯罪警示教育。三是依法打擊臺灣籍通訊信息詐騙犯罪分子。四是針對通訊信息詐騙盡快專項立法,做到打擊和處理通訊信息詐騙犯罪分子時有法可依。五是公安機關等執法部門要重視打擊通訊信息詐騙案件。六是完善監管機制,防止個人信息泄漏。七是加強電信行業經營管理。八是建立全面問責制度。九是加強宣傳力度,增強民眾的通訊信息詐騙防范意識。


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